Обеспечение прав и свобод человека на предварительном следствии


Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность Количество cтраниц: Сущность и понятие реализации органами предварительного следствия законодательных норм. Виды нормативных правовых актов, реализуемых органами предварительного следствия.

Также рекомендуем:
Адвокат по уголовному делу в Кемерово

Формы реализации органами предварительного следствия законодательных норм. Применение органами предварительного следствия нормативных правовых актов. Совершенствование правовых основ процессуального контроля, прокурорского надзора и судебного контроля 132-150 как условие дальнейшей оптимизации защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина. Обеспечение процессуальной самостоятельности следователя как гарантия защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Совершенствование уголовно-процессуальных норм, гарантирующих реализацию органами предварительного 168-207 следствия конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Оптимизация уголовно-правовых норм, обеспечивающих соблюдение следователями конституционных прав 208и свобод человека и гражданина.

Обеспечение прав и свобод человека на предварительном следствии правовом государстве права и свободы человека и гражданина, его честь и достоинство являются высшей ценностью, что закреплено во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. Принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года Декларация прав и свобод человека и гражданина1 определила курс на дальнейшее развитие российского законодательства и приведение его в соответствие с общепризнанными мировыми стандартами в области прав и свобод человека и гражданина.

Дальнейшее развитие этих высших ценностей закреплено в принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года Конституции Российской Федерации, которая установила, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международное договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Данные изменения нашли свое отражение и в сфере реализации органами предварительного следствия законодательных норм о защите конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, вызвав необходимость последовательного упрочения законности и правопорядка. Исходя из этого, более заметными стали и усилия органов законодательной представительной и исполнительной власти Российской Федерации по совершенствованию законодательства, связанного с обеспечением правоохранительными и судебными органами прав и свобод человека и гражданина.

Пробелы в законодательстве, в том числе в сфере борьбы с преступностью восполняются, нередко, подзаконными актами, издаваемыми Президентом и Правительством Российской Федерации, министерствами и ведомствами, осуществляющими правоприменительную функцию. Однако при этом допускается принятие подзаконных актов, устанавливающих в дискреционном порядке правовые нормы, противоречащие, например, 2 уголовно-процессуальному законодательству.

Наиболее ощутимые нарушения прав личности допускаются в такой сфере государственной деятельности как уголовное судопроизводство, публичный характер которого создает предпосылки для ограничения прав, свобод и законных интересов граждан и где достаточно интенсивно применяются различные меры уголовно-процессуального принуждения, связанные в том числе с ограничением свободы и личной неприкосновенности граждан, привлечением их к уголовной ответственности.

Изучение практики реализации органами предварительного следствия законодательных норм о защите конституционных прав и свобод человека и гражданина свидетельствует о том, что в последние годы значительно возросло количество допускаемых следователями процессуальных ошибок и нарушений, которые не всегда представляется возможным устранить при 2 См.

Так, в 2000 году 4397 граждан реабилитировано на стадии расследования, и 2580 -оправдано судами, из них 2285 обвиняемых, подсудимых, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям или они оправданы судами, содержались под стражей3. Обеспечение прав и свобод человека на предварительном следствии этом число таких нарушений прав и свобод человека и гражданина в течение последнего десятилетия значительно возросло.

Так, только в 1996-2000 гг. Ежегодно до 45 до 55 тыс. В последние годы гражданам все чаще приходится сталкиваться с нарушениями их конституционных прав и свобод уже при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях. Об этом свидетельствуют данные о количестве возбужденных прокурорами уголовных дел из отказных материалов их число увеличилось с 34.

Полезно знать:
Обращение в суд по ст.17 о защите прав потребителей

Несмотря на то, что защита прав и свобод человека и гражданина является одной из основных составляющих правового государства, многие проблемы, обеспечивающие эффективное функционирование досудебного производства, реализуются крайне медленно, что порождает у граждан чувство неудовлетворенности деятельностью правоохранительных органов.

Существенным препятствием в укреплении законности и правопорядка являются кризис во всех сферах государственной и общественной жизни нашего общества, продолжающаяся эскалация преступности в виде ее значительного роста с 1,6 млн.

В то же время, как свидетельствуют результаты проведенного соискателем диссертационного исследования, состояние отечественной юридической науки характеризуется недостаточной теоретической разработанностью проблем реализации органами предварительного следствия законодательных норм о защите конституционных прав и свобод человека и обеспечение прав и свобод человека на предварительном следствии и необходимостью комплексного подхода к ее решению.

Повышение уровня защищенности прав личности в уголовном судопроизводстве зависит непосредственно от надлежащей реализации следователем нормативных правовых актов. Однако существенное влияние оказывает и сама модель досудебного производства, отдельные уголовно-процессуальные институты, а также состояние ведомственного нормативно-правового регулирования и организационно-управленческого обеспечения деятельности органов предварительного следствия.

В обеспечении на стадиях возбуждения и расследования уголовного дела конституционных прав и свобод человека и гражданина определяющее значение имеет совершенствование уголовно-процессуального законодательства. Особенно эта проблема актуальна в связи с подготовкой ко второму чтению проекта Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 6 июня 1997 года в первом чтении.

О необходимости его принятия Президент Российской Федерации В. Путин отмечал на пятом Всероссийском съезде судей7. В первоочередном порядке требуют своего решения вопросы обеспечения конституционных прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи; тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; неприкосновенность жилища; личную неприкосновенность и ограничение свободы исключительно на основании судебного решения, а также создание механизма обеспечения прав подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и других участников уголовного процесса, в том числе путем совершенствования института процессуальной самостоятельности и независимости следователя.

Обеспечение прав личности в уголовном судопроизводстве существенным образом предопределяется интеграцией правовой системы России в систему основных международных пактов и конвенций о правах человека, что требует не только инкорпорации заложенных в них правовых принципов и стандартов в уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации, но и их реализацию в правоприменительной практике с учетом особенностей правовой системы России. Научное исследование проблемы реализации органами предварительного расследования законодательных норм о защите конституционных прав и свобод человека и гражданина важно в методологическом плане для уголовного процесса, уголовного права и уголовной политики, теории управления правоохранительными системами и призвано способствовать решению общих и частных теоретических и практических вопросов предварительного расследования и обеспечения прав личности в уголовном судопроизводстве, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Актуальность, сложность и многоплановость проблемы реализации в досудебном производстве законодательных норм о защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, методологическая и практическая значимость возникающих здесь вопросов издавна привлекает внимание ученых в области уголовного процесса, уголовного права, теории государства и права и ряда других дисциплин.

Заметный вклад в разработку проблемы реализации правовых норм о защите прав и свобод человека и гражданина внесли Л. Щерба и другие авторы. Представляется также необходимым обращение к работам Б. Мизулиной и других, в которых, в частности, раскрываются актуальные проблемы реализации норм процессуального права, влияние на их реформирование уровня общественного развития, государственно-правовых и ряда других явлений.

Вместе с тем, необходимо отметить, что вопросы обеспечения прав личности в процессе расследования преступлений подвергались исследованию, в большей степени, в рамках отечественной криминалистической науки.

Обеспечение прав человека в уголовном судопроизводстве средствами прокурорского надзора

Важно отметить и то, что объектом изучения, в основном, были права обвиняемого и подозреваемого. Активное исследование личности осужденных в России в 20-х гг. В период массовых репрессий 30-40-е годы вопрос о личности обвиняемого подсудимого в юридической литературе предали забвению. Пристальное внимание к нему у криминалистов и криминологов проявилось лишь в 60-70 годы. Вышли из печати работы Н. В 80-е годы отмечается постепенная потеря интереса к изучению личности лиц, совершивших преступление.

В результате происходящих в последние годы в России социально-правовых преобразований и переориентации российского законодательства в области обеспечения защиты прав личности на мировые стандарты, что не только признается, но и гарантируется Конституцией Российской Федерации, снова проявился интерес ученых и практиков к изучению личности, но уже с переносом акцента в научных исследованиях на проблемы обеспечения безопасности жертв преступлений и свидетелей, защиты их прав и законных интересов.

Обеспечение прав человека в уголовном судопроизводстве средствами прокурорского надзора

В числе исследованных проблем: Глазырин ; меры по реформированию стадий расследования преступлений в форме дознания H. Власова ; обеспечение прав личности при раскрытии преступлений В.

Асанов и на стадии расследования B. Шадринохрана прав личности в России и их защита органами внутренних дел И. Ростовщиковпринятие уголовно-процессуальных решений П. Кондратов ; применение уголовно-процессуальных мер пресечения В.

Михайлов ; обеспечение прав граждан в уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности O. Галустьян ; охрана прав потерпевших и свидетелей по уголовным делам С. Отдавая должное значимости научных работ данных авторов, отметим, что они, тем не менее, не раскрывают всех сторон проблемы реализации органами предварительного следствия законодательных норм о защите прав личности, далеко не в полной мере выявляют первопричины нарушений законности, нередко содержат дискуссионные толкования и выводы, что в определенной мере сказывается на сдерживании процессов реформирования уголовно-процессуального законодательства.

Обеспечение прав человека в уголовном судопроизводстве средствами прокурорского надзора

Проблема реализации органами предварительного следствия законодательных норм о защите конституционных прав и свобод человека и гражданина не нашла своего полного разрешения в работах указанных и других авторов и в силу ряда иных причин. Во-первых, произошли значительные изменения, направленные на повышение уровня гарантий со стороны государства прав участников уголовного процесса, в целях обеспечения которых Конституционный Суд Российской Федерации рассмотрел ряд обращений и признал несоответствующими Конституции Российской Федерации 24 уголовно-процессуальные нормы, регулирующие вопросы соблюдения в досудебном производстве прав и свобод человека и гражданина.

В их числе часть первая статьи 47, часть пятая статьи 97, часть четвертая статьи 113, часть пятая статьи 209, часть первая статью 218, статья 220 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР и ряд других, которые должны быть приведены в соответствие с Конституцией Российской Федерации и международно-правовыми принципами обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Во-вторых, требуют существенного реформирования все три формы расследования преступлений предварительное следствие, дознание и протокольная форма досудебной подготовки материалова также такие наиболее значимые уголовно-процессуальные институты как процессуальный контроль начальника следственного отдела, прокурорский надзор и судебный контроль в досудебном производстве, процессуальная самостоятельность следователя, возвращение судом уголовных дел для дополнительного расследования и ряд др.

В-третьих, с учетом комплексного подхода к проблеме реализации органами предварительного следствия законодательных норм о защите конституционных прав и свобод человека и гражданина требуют своего совершенствования отдельные уголовно-правовые нормы. Хотя Уголовный кодекс Российской Федерации принят всего четыре года назад, однако ряд его положений сегодня противоречит конституционным принципам законности, справедливости и гуманизма ст.

Более обеспечение прав и свобод человека на предварительном следствии, отдельные статьи его Особенной части статья 141, часть первая статей 158, 159, 160 при хищении чужого имущества на сумму до одного минимального размера оплаты трудастатья 222 в части незаконного приобретения, хранения, передачи и сбыта огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружиястатья 231, часть первая статьи 318 вступили в коллизию с соответствующими нормами Кодекса РСФСР об административных правонарушениях8, соответственно, его ст.

Следует также отметить, что проведенные ранее исследования проблемы обеспечения прав и законных интересов личности в уголовном процессе осуществлялись на уровне изучения обеспечение прав и свобод человека на предварительном следствии повышения уровня процессуальных гарантий подозреваемого, обвиняемого, осужденного, охраны прав потерпевших и свидетелей, обеспечения прав личности в уголовном процессе и безопасности лиц, содействующих правосудию, реализации правовых актов при избрании меры пресечения.

Однако комплексного исследования проблемы реализации органами предварительного следствия законодательных норм о защите конституционных прав и свобод человека и гражданина на уровне монографического и диссертационного исследования до настоящего времени не проводилось. Изложенные обстоятельства обусловили выбор темы диссертационного исследования, свидетельствуют о ее актуальности. Объектом исследования являются уголовно-процессуальные и уголовно-правовые отношения, возникающие в связи с реализацией органами предварительного следствия законодательных норм о защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, и относящиеся к применению следователями в ходе досудебного производства нормы конституционного, уголовного, уголовно-процессуального и иных отраслей права, регулирующие вопросы защиты прав личности в уголовном судопроизводстве; судебная и следственная практика, нашедшая отражение в 8 Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1984.

Предмет исследования составляют научно-теоретические, правовые и научно-практические проблемы реализации органами предварительного следствия законодательных норм о защите конституционных прав и свобод человека и гражданина; закономерности правового регулирования механизма соблюдения, исполнения, использования и применения норм права о защите органами предварительного следствия прав и законных интересов участников уголовного процесса; закономерности уголовно-процессуальной деятельности органов предварительного следствия по защите прав личности в уголовном судопроизводстве; тенденции и закономерности правового и организационно-управленческого обеспечения этой деятельности; правовая теория, изучающая вышеуказанные проблемы.

Цели диссертационного исследования состоят в обосновании частного уголовно-процессуального учения о реализации органами предварительного следствия законодательных норм о защите прав личности и системно-комплексном развитии его концептуальных положений в современных условиях с учетом конституционных принципов, международно-правовых стандартов в этой области и задач судебно-правовой реформы. В содержание целей входит разработка автором концептуальной модели реформирования досудебного производства, а также теоретических положений, законодательных предложений и практических рекомендаций по обеспечению гарантий прав участников уголовного процесса в правоприменительной практике.

В этой связи ставятся следующие теоретические и научно-практические задачи исследования: Дать ретроспективный анализ и исследовать современное состояние теории и практики обеспечения на предварительном следствии конституционных прав и свобод человека и гражданина. Исследовать сущность и раскрыть понятие реализации законодательных норм о защите прав и законных интересов участников уголовного процесса органами предварительного следствия, а также формы и методы организационно-управленческой деятельности последних в целях обеспечения следователями указанной функции; определить пути их оптимизации.

Обеспечение прав человека в уголовном судопроизводстве средствами прокурорского надзора

Провести сравнительный анализ норм международного права, Конституции Российской Федерации, уголовно-процессуального и уголовного законодательства и других нормативных правовых актов, направленных на защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина, форм их реализации.

Разработать в целях повышения уровня гарантий прав личности концептуальную модель реформирования досудебного производства, включающую в себя комплекс законодательных предложений: Подготовить научно-обоснованные рекомендации и выработать законодательные предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства и уголовного законодательства и практики реализации органами предварительного следствия законодательных норм о защите конституционных прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.

Методологические основы и методика исследования. Инструментом в добывании фактического материала послужили традиционные методы материалистической диалектики и частные методы: Теоретическую базу составили научные труды в области философии, общей теории права, конституционного, уголовно-процессуального, уголовного, административного и других отраслей права, в которых рассматривались вопросы реализации органами предварительного следствия правовых норм о защите конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Нормативная база исследования представлена Конституцией Российской Федерации, уголовно-процессуальным и уголовным законодательством и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. В работе широко использованы основополагающие международные акты Организации Объединенных Наций и Совета Европы и другие нормы международного права в области прав человека.

При подготовке диссертации использованы результаты исследований, проведенных другими авторами, личный почти тридцатилетний опыт работы автора следователем, начальником следственного управления УВД Владимирской области и заместителем начальника Следственного комитета при МВД России.

Эмпирическую базу диссертации составили результаты проведенного соискателем анализа статистической информации о деятельности следственных аппаратов органов внутренних дел за 1991-2000 гг. По специально разработанной анкете соискателем изучено: Изучение уголовных дел производились в Астраханской, Московской, Тверской, Ульяновской областях, г. Москве и ряде других регионов.

В процессе диссертационного исследования автором диссертации изучены более трех тысяч замечаний и предложений субъектов законодательной инициативы и более двух тысяч замечаний и предложений министерств и ведомств Российской Федерации по проекту Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, проектам федеральных законов о внесении изменений и дополнений в действующий УПК Обеспечение прав и свобод человека на предварительном следствии и Уголовный кодекс Российской Федерации, а также опубликованные научные работы по теме диссертационного исследования и судебная практика.

Изучение статистических данных, уголовных дел и иных материалов, практики правоприменения, замечаний и предложений субъектов законодательной инициативы по проекту УПК Российской Федерации и другим законопроектам проведено с целью получения конкретно-социологической базы для сравнения и выявления позитивных и негативных сторон в нормотворческих процессах, а также в процессе соблюдения, исполнения, использования и применения в ходе предварительного расследования преступлений законодательных норм о защите прав и свобод человека и гражданина и для обоснования предлагаемых автором диссертации мер по совершенствованию законодательства, иных нормативных правовых актов и конкретной правоприменительной практики.

Обеспечение прав человека в уголовном судопроизводстве средствами прокурорского надзора

Теоретические суждения, изложенные в диссертации, выводы, законодательные предложения и практические рекомендации, как представляется, обоснованы достаточным, необходимым и достоверным фактическим материалом, определяющим репрезентативность полученных результатов.

На защиту выносятся следующие основные положения: Комплекс положений, направленных на совершенствование уголовно-процессуального учения о реализации органами предварительного следствия законодательных норм о защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, включающих: Концептуальная модель реформирования досудебного производства, в соответствии с которой: Комплекс рекомендаций и предложений по совершенствованию нормативно-правовой регламентации и организации предварительного следствия, направленных на: Обоснование необходимости и конкретные предложения по совершенствованию законодательного и ведомственного нормативно-правового регулирования вопросов соблюдения законности при регистрации и учете заявлений и писем граждан, сообщений организаций и должностных лиц о преступлениях и происшествиях.

Ориентированные на защиту прав и свобод человека и гражданина предложения о дополнении и изменении действующего уголовно-процессуального и уголовного законодательства, направленные на: Научная новизна диссертационного исследования.

ВИДЕО: Защита прав человека